芦阳镇历史悠久，文化底蕴厚重，是我县最早建成农家书屋的乡镇之一。2005年，全省农家书屋试点工程启动实施，芦阳镇党委、镇政府积极响应上级号召，按照“政府资助建设、鼓励社会捐助、农民自我管理、市场运作发展”的原则，以镇文化服务中心为依托，以各行政村为重点，以广大农民群众为服务对象，把农家书屋建设列入每年的重点工作，作为一项文化民生工程来抓。目前，全镇13个行政村都建成了农家书屋，先后共投入资金28万元，其中国家投资23万元，民间集资5万元，惠及群众26400多人，农家书屋的建设发展在芦阳镇已形成燎原之势，如同一簇簇绚丽多彩的精神文明之花散发出浓郁的芳香，沁人心脾。

一、建好书屋，健全制度。农家书屋的选址是关系到书屋辐射范围大小和作用发挥程度的关键性因素。因此，在书屋的选址方面，镇上主要从四个方面考虑，即优先建设列入市县新农村建设规划点的地方、优先建设有重点项目实施的行政村、优先建设对农家书屋硬件设施能够保证落实的行政村、优先建设群众居住相对集中、公路沿线、文化氛围浓厚、群众需求迫切的村。在建设中，镇农家书屋建设领导小组面向社会公开招标，精选一流工程队，加大巡回检查力度，严格施工程序，确保工程优质高效定期竣工。现已建成的13家书屋，目前运行良好，未发生质量问题或存在安全隐患。同时，为确保农家书屋规范有序运行，镇上采取了层级动态管理制度，明确了镇村两级文化专干的责任，根据各自分工，履行不同职责，逐级解决书屋运行过程中出现的保护、更新、投入等各个层面的问题，在书屋管理机制上，按照“免费阅读、自我管理”的原则，先后制定了书屋管理、图书借阅、管理员职责和上岗培训及镇文化专干督查、村委会管理等一系列规章制度，为书屋的规范运行提供了有效的制度保障。在具体工作中，镇上把机制创新作为书屋工程建设的重要突破口，在建立长效机制方面，进行了积极地探索。以明确农家书屋的公益性质为出发点，镇上借鉴推行“政府主导投入、社会捐助参与”的政策，积极争取上级财政部门的专项资金，倡议社会团体、企业和个人为农家书屋建设做贡献。2009年10月，在全镇范围内开展了“我送乡亲一本书”活动，共捐赠图书3600多册，现金2.6万多元，基本上形成了以政府财政资金投入为主、社会各界广泛参与的投入保障机制和协作共建机制。

二、精选人员，培训骨干。农家书屋管理员是农家书屋工程各个环节中关键一环，岗位特殊，工作重要。镇上高度重视农家书屋管理人员的选配、培训工作。一是确定合适的管理员人选，坚持把有文化、懂管理、责任心强、热心公益事业的人选到管理岗位上来，确保书屋能按时开放。二是加强了管理员培训教育工作，镇上利用农闲时节，每年召开冬春两次农家书屋管理员培训会，培训内容包括图书、报刊、音像出版物及借阅保管、宣传等涉及书屋管理与服务的全部过程。

三、因地制宜、探索创新。镇上根据各村的经济发展现状，严格遵循因地制宜、以人为本的原则，在农家书屋的建设模式上作了如下的探索与创新。一是积极推动各村文化资源的有效整合、城关、城北等村把农家书屋、农民培训中心、文化广场、留守妇女阳光家园、村文化室、党员远程教育等文化载体和空间有机结合起来。合理配置资源，实现共享、形成合力，避免重复建设和资源浪费，最大限度地丰富农民群众的文化需求。二是因地制宜、确定建设模式。在书屋选址上坚持书屋与各村群众公共生活、公共空间有机结合，采取灵活的形式，在书屋的建和运行过程中镇上借鉴探索出了三种基本模式：1、中心村辐射型，芦阳镇区芦阳、东关、城关三村的农家书屋，主要依托镇文化中心原有的文化资源而建，形成了农家书屋“金三角”，从而辐射到周边席滩、响水等村的文化发展。2、村委会主导型，主要是集体经济实力较强，工农业产业化程度较高、村民生活较为富裕，文化氛围较为浓厚的村进行建设，如城北、城关、条山等村。3、村民自我管理，自我服务型。主要是在人口居住较为分散、经济比较落后的村，依托当地文化层次较高的退休返乡的教师、干部、工人及村干部和农民家庭进行建设。此外还有农家书屋与村小学图书室、小卖部和建的模式，如山区的红光、十里、响水等村。为确保把农家书屋建设成实实在在的惠民工程，镇上每年年初定期召开农家书屋建设专题会议，认真分析工程建设和运行中出现的新情况、新问题，及时总结经验教训，不断创新管理机制。同时，按照“统一管理、严格审核”的制度要求，严格资金管理，采取公开透明的图书采购配送制度，确保了书屋长期正常运行。

四、凸显功能，科学使用。农家书屋的最终目标是科学使用，服务大众。近几年来，在全镇农家书屋运行过程中，主要凸显出了五个功能:一是学习场所功能，按照“看得懂、用得上、能见效”的原则和广大群众的口味来配备，最大限度的满足农村群众文化知识需求，不断提高图书配备的科学化、合理化、实用性程度，目前，农家书屋已成为全镇农民群众学习科技知识的大课堂。二是窗口功能。随着农村市场经济的日益深化和支柱产业的不断壮大，农家书屋已发展成各村的信息主窗口，城关、城北、条山等村的养殖户和务工人员，每周定期要到村农家书屋及时掌握的各种市场需求和信息，既增强了农民群众现代产业意识，又提高了农家书屋的服务三农的能力。三是基层阵地功能。每年的党员冬训中，各村党（总）支部把农家书屋和党员远程教育有机结合，向广大党员群众扎实有效宣传党的十七大精神和各项强农惠农政策，成效斐然。四是培训基地的功能。各村根据生产实际积极开展农民培训教育工作，在具体工作中，把农家书屋和农民培训中心连为一体，广泛开展农业科技、法律法规、计生知识等综合培训，达到了提高农民素质、培训新型农民的目的。五是文化娱乐功能。各村农家书屋不仅是广大农民群众的读书空间、培训基地、信息窗口，还是广大农民群众交流、娱乐、活动的主阵地，逢年过节，各村群众在此开展形式多样的文艺演出，既传承了民俗文化，又倡导了科学理念，同时还有效地提高了农家书屋的文化影响力。

目前，全镇的13所农家书屋发展势头良好，在新农村建设中发挥出越来越重要的作用，主要表现在三个方面，一是农村文化建设中的新抓手作用；二是农村精神文明建设中的主阵地作用；三是帮助农民群众致富奔小康的好帮手作用。