（三）培养新农民。加强农村精神文明建设，不断提高农民的文化、科技、思想道德等综合素质。实施农民培训工程，把农民培训作为富裕农民、提高农民素质的一项战略性任务来抓，结合市、县开展的“万名农民培训工程”、“农民劳动力转移培训阳光工程”，整合教育培训资源，切实抓好村干部、农村青壮年劳动力和初高中毕业后未进入高中和大中专学校的学生等三个层面的培训，在具体工作中，一方面要切实加大对农民各项实用技术培训、劳务技能培训，积极鼓励和引导初、高中毕业生接收系统职业教育，抓好劳务输转，拓宽农民增收领域。另一方面要加大宣传力度，引导农民进城务工，开拓视野、思路，寻找致富门路，并创造条件，吸引外出务工人员返乡创业，形成带动村民共同致富的发展氛围。通过努力，今后每年力争培训农民800人（次），力争使全村45岁以下的农民都能掌握1—2门实用技术，每户培养一个种养能手。外出务工人员常年保持在350人左右，不断开拓村民增收渠道，做强做大劳务经济，增加农民收入。

（四）提供新服务。实施社会保障工程，健全完善以农村新型合作医疗、义务教育、困难救助等全方位社会保障体系。加快村卫生所标准化建设，力争2008年维修改造村卫生院，不断改善医疗环境，提高服务水平，实现村民就近就医。积极动员村民参加新型合作医疗，使参加率始终保持98%以上。加快发展义务教育，落实“两免一补”政策，力争2009年维修扩建村中心小学，配备现代化教学设施，提升教育水平和质量。健全完善计划生育奖励扶助和“少生快富”扶贫工程，落实计划生育特殊困难家庭救助工作机制。在党员、致富能人中开展“三个一”结对帮扶活动（党员、致富能人帮扶一名贫困党员、贫困二女户、特困家庭），形成互助互济的良好社会氛围。加快村级活动场所续建，配备群团妇办公室和活动室，建设村民文化体育休闲广场，丰富村民文化体育生活，提高村民生活质量。

（五）树立新风尚。2007年，在全村开展以思想道德建设为主要内容的精神文明宣传、引导、教育工作，做到家喻户晓。2008年，通过全面宣传教育，鼓励农民群众积极参与到精神文明建设中来，自发性地开展各类思想道德教育活动，形成全社会共同参与的良好格局。大力推进文明村、“十星级”文明户、“五好”家庭的创建活动，切实改变长期存在的各种陈规、陋习，加强村民的社会公德、职业道德和家庭美德教育，使村民养成健康、文明、科学的生活习惯，切实把全村新农村精神文明建设工作推向高潮、作出成效。2009年，以社会风气、公共秩序、生活环境良好为主要标志的城乡文明程度明显提高，使我村精神文明建设工作整体提升一个档次，向全市、全省精神文明创建标准看齐，不断向更高的层次迈进。

（六）建立新机制

加强基层组织建设，完善村民自治制度，不断完善村务公开和民主议事制度，切实维护农民的知情权、参与权、管理权、监督权，完善村民“一事一议”制度，形成民主参与、民主管理决策机制，强化村组织服务管理。深入开展“双培双带”工程，全面推行“三定”制度，切实提高村干部、党员的联系、服务群众能力。改善村两委班子结构，增强班子的带动能力。不断创新建设新机制，形成领导挂帅，村组协同、分级负责的工作机制；建立多元化的投入机制，健全农民自主筹资筹劳机制和办法。协调各方利益，实施农村基础设施建设与促进农业生产发展、改善物质生活条件与加强精神文明建设的双结合、双促进。突出养殖合作社在推动农村经济发展中的促进作用，充分发挥党支部在农村合作社、龙头企业、养殖专业户中的组织协调作用，提高农民参与市场的组织化程度，提高抵御风险的能力。深入开展普法教育，妥善处理群众各种矛盾，加强社会治安综合治理，逐步实现村及社会事务管理法治化，维护社会稳定，创造安居乐业的社会环境。

五、实施步骤

（一）动员起步阶段（2007年5月前）。宣传学习中央关于社会主义新农村建设的方针政策，贯彻落实省委、省政府新农村建设的安排部署，深入开展调查研究，制定试点村建设的规划和实施方案，开展培训，为试点工作有序进行创造条件。

（二）实施推进阶段（2007年5月——2009年5月）。该项目分三年完成，按照基础设施建设先行的原则，三年内完成全部项目建设内容，其中：

2007年建设项目：一、基础设施项目：1、建设小提灌一处，投入资金14万元；2、农村综合开发项目：衬砌渠道20公里，投资100万元；3、村主干道路8公里，争取铺油4公里，投入资金80万元；二、群众增收项目：新建标准化养鸡小区，投入资金1000万元，发展养殖户50户；三、科技扶贫项目：1、农业科技培训800人（次），投入资金3万元。2、维修村委会、配套农民文化娱乐活动设施，投入资金8万元。四、生态工程项目：1、村庄绿化100亩，投资5万元；2、建设户用沼气池150座，投资18万元。2007年共完成投资1228万元。其中：财政扶贫资金 54万元，部门整合资金40万元，农民自筹1134万元。

2008年建设项目：一、基础设施建设项目：1、平整土地300亩，投入资金39万元；2、规划建设新农村住宅50户，投入资金230万元；3、居民区道路硬化4公里，投入资金20万元；4、衬砌渠道5公里，投入资金26万元；5、架设村主干道路灯和农电，投入资金15万元；二、群众增收项目：1、规划建设养猪小区，发展养猪户50户，投入资金500万元；2、建设日光温室蔬菜棚50座，投资60万元；3、经济林果200亩，投资20万元；三、科技扶贫项目：1、建设群众体育文化广场，配套体育活动设施，投入资金10万元；2、农业科技培训800人次，投入资金3万元；四、生态工程项目：“一池三改”沼气池200户，投入资金40万元 ；2、村庄绿化300亩，8万元。共完成投资971万元。其中：财政扶贫资金 90万元，部门整合资金70万元，农民自筹811万元。

2009年建设项目：一、基础设施建设项目：1、规划建设新农村住宅100户，投入资金510万元；2、衬砌渠道5公里，投入资金26万元；3、村主干道路硬化5公里，投入资金15万元；二、群众增收项目：1、规划建设养牛小区，投入资金300万元；2、建设日光温室50座，投资60万元；3、经济林果300亩，投资30万元；三、科技扶贫项目：