芦阳镇条山村新农村建设三年规划

为了认真贯彻中央、省、市、县关于新农村建设的有关精神，根据《甘肃省建设社会主义新农村建设试点工作意见》，结合芦阳镇条山村实际情况，特制定本规划。

一、基本情况

条山村位于芦阳镇西北，县城东南郊，距县城仅4公里，省道 201线经过村庄。全村由上滩、大梁、条山三个自然村形成，辖9个村民小组，965户，4319人。有效耕地面积7691亩，人均耕地1.78亩，2006年全村生产总值2700万元，人均纯收入2996元，居全县中上等水平。

（一）特色产业发展现状。种植产业方面，利用城郊优势，发展露地蔬菜种植，年种植面积稳定在600亩；养殖业方面，发展千只鸡养殖户75家，万只养鸡场1家，规模养猪户32家，全村鸡存栏量达8.5万只，猪存栏量4200头。

（二）基础设施建设现状。截至2006年底，完成“村村通”数字微波电视121户，衬砌各种渠道12公里，完成农村人饮工程，使全村农民用上了洁净的自来水，实施村镇绿化100亩，生产生活条件不断改善。

（三）社会事业发展现状。共有小学1所，教师13人，小学入学率达到100%；幼儿园一所，入学儿童35人；村卫生所一处，医生3名，占地160平方米，能够保证村民简单就医需要；参加新型合作医疗保险村民3884人，参合率90%。

（四）村级组织建设现状。全村共有党员89人，村党支部和村委会成员9名。2006年建成占地面积853平方米高标准村级组织活动场所，群众接待办公活动场所一应俱全。

目前，条山村村民生产积极性高涨，经济发展较快，生产生活条件得到进一步改善。但是，村上还存在基础设施老化，特色产业规模小，市场竞争力弱，农民素质不高，富余劳动力转移就业能力差，村庄脏、乱、差现象，制约全村经济发展。 

二、工作思路

芦阳镇条山村新农村建设立足区位城郊优势，统筹城乡发展的思路，坚持用工业化思维谋划现代农业发展，全力推进农业产业化进程。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，突出三项重点工作：一是突出农村经济这一中心，培育特色产业，壮大优势产业，加快标准化养殖小区建设，扩展农业增收渠道，构筑支撑全村发展的新经济。二是突出基础设施建设这个重点，加大涉及产业发展、农民增效项目的扶持力度，进一步改善生产条件，创造促进农村变化的新条件。三是突出社会事业发展这个关键，着力培育新农民，村容村貌整治，构筑符合农村发展需要的社会保障体系，形成承载农村文明的新风貌。建立健全四项保障机制，为条山村新农村建设夯实发展基础。一是建立健全领导机制，为条山村新农村建设提供组织保证。二是不断完善村民自治机制，充分发挥农民在建设新农村的主体作用。三是逐步落实投入机制，促进农村持续健康发展。四是形成全社会支持机制，激发蕴藏于群众中的自觉意识，形成加快新农村建设整体合力。通过卓有成效的工作，把条山村率先建成景泰县新农村建设示范村，从而有力推动芦阳经济又快又好发展。

三、目标任务

以“发展新农业、培养新农民、建设新村镇、提供新服务、树立新风尚、建立新机制”为主要建设内容，到2008年，使全村100%的农户达到全面建设小康社会的建设标准，实现“六新”目标。

（一）产业发展要形成新优势。条山村农业结构进一步优化，农村经济较快发展。初步形成以日光温室反季节瓜菜种植的城郊型农业、特色经济林果业、畜禽（猪、鸡）养殖业为一体的“一村一品”特色产业，开发新型城郊农家乐等休闲娱乐产业，改变单一农村经济发展模式。不断培育带动农民增收新产业，拓宽群众增收渠道，争取使全村农业增加值年均增长10%以上。

（二）村民生活实现新提高。发挥地理和资源优势，抓好特色林果业、畜牧养殖业、城郊型农业等特色支柱产业的发展 。倡导科技兴农，加大农业适用科学技术的培训推广，提高农业科技化水平；发展优势产业和特色经济，不断提高种植、养殖业科技含量高，延伸农业产业链条，提高农产品附加价值；以农副产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展；引导富余劳动力外输内转。村民的物质生活更加宽裕，人均纯收入年均净增值300元以上，至2009年村民年人均纯收入达到4000元。

（三）村容村貌发生新变化。农业生产条件得到明显改善，村道路硬化率、安全自来水入户率达到100%，50%以上的农户使用沼气、太阳能等洁净新能源，50%的农户配套卫生厕所和洗浴设施，村内有围绕优势产业发展和日用消费品的连锁服务网点。规划新建居民小区，街巷实现“五化”（硬化、绿化、美化、亮化、净化），完成“三清三改”（清粪堆、清土堆、清柴堆、改厨、改厕、改圈），实现人畜分离，环境整洁干净，初步建成生态家园。

（四）社会事业有新发展。全村实现“五通”（通油路、通电话、通自来水、通数字电视、通互联网）、“三有”（有计生服务室、文化室、体育活动场所）、学校、村卫生所达标，基本普及九年制义务教育，基本扫除青壮年文盲，新型农村合作医疗参合率达95%以上。农村“五保户”供养率、特困户救助率达到100%，逐步建立农村医疗救助制度、社会养老制度和最低生活保障制度。

（五）村务管理有所提高。村级组织健全，基层组织建设进一步加强，富有凝聚力，作用充分发挥；村务公开制度、民主议事制度和村民自治组织完善，实现制度化、规模化发展；保持党员先进性教育成果得到巩固，社会治安综合治理进一步加强，达到“平安乡村”标准。

（六）农村社会树立新风尚。和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建有实质进展；“八荣八耻”教育普遍开展，农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、遵纪守法、道德风尚良好、生活方式健康、社会风气文明向上。

四、重点工作

（一）发展新产业。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，立足本村产业发展实际，调整优化农业结构，转变农业增产方式，大力实施农民增收工程。一是加大扶持特色产业基地建设力度。争取每年投资500万元，突破、提升、优化特色优势产业，培育新型接续产业，不断提高主导产业规模效益和比较效益，于2007年7月建成标准化养鸡小区，发展养殖户50户，小区养殖规模达到10万只；2008年规划建设标准化养猪小区、养牛小区，积极促进多元化发展的产业格局。同时积极探索日光温室反季节瓜菜种植、特色经济林果，不断挖掘农业内部增收潜能。到2009年，力争全村鸡饲养量达20万只，猪2.8万头，牛1200头，日光温室100亩，经济林果（红枣、核桃）500亩，使全村60%以上农户参与农业产业化经营，畜牧业收入占到农民收入的70%以上，户均增收1000元以上。二是切实提高农民组织化程度。建立健全养鸡合作社，养猪合作社的规章制度，完善工作机制，充分发挥桥梁纽带作用，积极引导龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购方式，将“龙头企业，养殖基地，农户利益”紧密联结起来，提高农民抵御市场风险的能力。同时，按照“品质优、数量足、种类齐”的要求，将基地建设和标准化生产有机结合起来，提高养殖业水平。三是加快农业科技进步。认真实施设施农业、生态农业、节水农业等科技示范工程，建立健全农业信息网，进一步完善科技适用推广服务体系。2009年实现农业标准化生产基地1500亩，标准化示范田1200亩，形成以优质蔬菜、制种等有市场竞争力和地方特色的无公害品牌产品。提高农业科技化水平和农业综合效益。

（二）建设新村镇。根据省、市、县和镇关于建设生态文明村的战略部署，从村情实际出发，科学规划，将渠、路、林、田大环境建设与村容村貌小环境治理结合起来，实施生态环境和公共管理工程。一是组织实施居民新区建设。2008年开始，集中划片，每年规划建设小康住宅不少于50套。至2009年，完成100户小康住宅和基础设施配套建设，为新农村建设树立样板。二是大力加强村容村貌整治。以亮化村庄环境，整治脏乱差现象为突破口，从整治环境卫生，提高生活质量，组织群众开展以清运垃圾，清乱建、清柴垛、清路障和改路、改水、改灶、改厕为内容的“四清四改”活动，深入开展村容村貌整治工作。