芦阳镇对接转型提高效能活动实施方案

为了认真贯彻落实市委书记袁占亭同志一系列重要讲话精神，进一步改进机关作风，提高工作效率，切实为加快经济社会全面转型营造良好的发展环境，努力做到为民、务实、高效、廉洁，推动全镇经济社会又好又快发展，镇党委决定，从7月中旬开始至12月份，集中进行对接转型提高效能活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻市委书记袁占亭同志一系列重要讲话精神，以对接转型、提高效能、服务发展、保障民生、促进和谐为主题，紧紧围绕镇党委、镇政府确定的工作重点，加大执行力、提高公信力，切实改进工作作风，促进效能建设，提升经济社会发展的软实力，为加快经济、社会、生态、文化转型提供坚强的组织保证和干部队伍保证。

二、目的任务

通过开展对接转型提高效能活动，要力求在以下五个方面取得成效：一是领导干部作风有明显改进。服务意识和宗旨意识在实际工作中得到较好体现。全镇干部工作积极性、主动性、创造性进一步增强。二是工作效率明显提高。机关工作机制更加趋向科学化、制度化、规范化。三是领导干部素质明显提升。通过学习、教育、引导、规范、增强领导干部公仆意识，提高工作能力，在德能、才能、效能等素质建设上力求新突破、适应新形势、新变化。五是服务水平进一步提高。群众对领导干部满意度明显上升，服务社会发展的能力逐步增强。

具体任务为：

1、执行力得到明显提高。重点解决政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责的问题。

2、作风得到有效改进。对照加快转型的要求，查找存在问题根源，制定切合实际的整改措施，解决思路“跟不上”，工作“拿不下”的问题。

3、建立健全“激励有为、淘汰平庸”的考核机制，科学评价和衡量干部工作实绩。

4、各项工作任务得到真正落实，重点解决镇党委、镇政府确定的重点工作和其他工作任务落实不力的问题。

三、方法步骤

对接转型提高效能活动采取自查自纠和督促检查相结合的方式进行，各党（总）支部要围绕以下四个步骤进行。

（一）集中学习教育，增强对接转型提高效能重要性和必要性的认识。要认真学习《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》；要集中学习市委书记袁占亭同志在市委六届五次全委（扩大）会议暨转型工作动员大会上的重要讲话、在市委中心组（扩大）学习会上的重要讲话和“七一”署名文章，深刻理解内涵实质，要从思想上认识对接转型提高效能的重要意义，明确任务目标。

（二）开展自查自纠，切实转变工作作风。各村、各单位党（总）支部要在组织党员、村民代表集中学习《重要讲话》和《署名文章》、《货币战争》、《世界是平的》、《经济学的新思维》、《理论热点面对面》等材料的基础上，认真开展学习大讨论活动，采取结对帮学、撰写学习笔记、学习心得体会等行之有效的方式，深化学习效果，并对照重要讲话和署名文章，组织召开民主生活会，深入查找存在问题，认真分析树立、深刻反思根源，研究解决存在的突出问题，制定切合实际的整改措施，明确整改时限，努力把学习的成果转化为对接经济社会转型、推进科学发展的实际能力。

（三）完善工作思路，提升经济社会发展质量。各村、各党（总）支要对照年初制定各项工作目标责任书，逐条逐项分析研究，认真总结上半年工作，科学把握当前的形势，调整工作重点，围绕“对照转型、提高效能、服务发展、保障民生、促进和谐”的总体要求，按照“项目带动、科技支撑、产业富民、党建保证”的工作思路，强化发展措施，重点抓好社会稳定、计划生育、安全生产、项目建设等具体工作，提升经济社会发展的质量和效益。

（四）规范工作程序，解决突出问题。要以深入开展对接转型提高效能活动为契机，在转变作风、提高效能上下功夫，不断加强班子建设和队伍建设，深化党务、政务、村务公开民主管理工作、优化发展环境，提升加快经济社会发展软实力。重点在扩大党在农村工作的覆盖面和发挥作用上下功夫，深化“双联双带”活动，积极探索和推进“支部+合作社”党建新模式，突出配强班子、壮大队伍、增强能力三个重点，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐的作用。

四、保障措施

（一）切实加强组织领导。镇党委成立对接转型提高效能活动领导小组，负责对接转型提高效能工作的指导、督察、考核工作。为确保活动取得实效，对各村、各党（总）支部活动开展情况进行定期、不定期检查、抽查。

（二）加大督查力度。镇党委对活动开展展开督查，主要查看各项工作任务落实情况，以明察暗访、重点抽查、走访座谈、民主评议、查阅资料等形式对各村开展活动情况进行评估和检查，对工作不力、具体措施不落实的党（总）支部将予以通报、限期整改。

（三）健全长效工作机制。要以开展这次对接转型提高效能活动为契机，认真总结经验，规范制度，健全长效机制，不断提升领导农村经济社会发展的能力和水平。

二〇〇八年八月八日