芦阳镇2007年工作总结及

2008年工作重点

一、2007年主要工作情况

今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，按照“项目带动、产业富民、党建保证”的工作思路，不断强化基础设施建设、特色优势产业培育和人力资源开发三大支撑，稳步推进全镇社会主义新农村建设。全年完成生产总值2.58亿元，增长13.1%，完成固定资产投资1340万元，增长23.5%，招商引资1200万元，增长20%,农民人均纯收入达到3125元，净增200元，人口自增率为6.52‰。主要工作指标均超额完成。重点抓了以下八个方面的工作。

一是以结构调整为重点，提高农业综合效益。围绕把农业建设成富民产业的目标，狠抓优化布局、改善品质、提高效益三个环节，强化农业的食物保障、原料供应和就业增收功能。全年完成农作物播种面积4.8万亩，其中瓜菜4500亩、制种2000亩、洋芋5200亩、啤酒大麦15000亩。新增造林面积2800亩，经济林果300亩，粮、经、饲比例达到4：5：1。在保证措施上，坚持促进“三个转变”。即：坚持以人才培养促进思想观念转变，改变群众单纯在面积和数量增减上做文章的传统观念。组织开展科技培训13场次2000多人，农产品良种率达到90%以上。坚持以示范带动促进生产方式转变。分区域、有重点地规划了经济林果、日光温室、养殖小区等6个不同类型的示范点，引导农民面向市场安排生产，提质增效。坚持以优质服务促进政府职能转变。适时同涉农部门衔接，发布市场信息。协调支农贷款300多万元，维修机井6眼，新增保灌面积200亩。

二是以培育区域性优势产业为重点，促进畜牧养殖业由大变强。围绕建设全省标准化养殖龙头示范基地，启动民资800多万元，争取国家投资15万元，重点发展专业化畜禽养殖场和养殖小区。条山、城关、寺梁、芦阳等养殖小区建设初具规模，新建百头猪场5家。盛大种猪场国家活畜储备基地项目和东滩养猪小区建设项目进展顺利。争取落实项目资金80多万元。支持盛大公司建成5000吨配合饲料加工生产线，完成投资160多万元。全镇猪、牛、羊、鸡饲养量分别达到8万头、200头、10万只和25万只，标准化饲养量占70%以上。养殖业产值达到3600多万元，占农业总产值的比重达到46%。

三是以发展现代农业为重点，着力提高经济增长的质量和效益。坚持用工业化思维谋划现代农业发展，加快“一园两区”建设步伐。双龙“四位一体”生态农业示范园完成投资80多万元，建成高标准日光温室8座，在建10座，1万方多功能蓄水池已投入使用。在试点成功的基础上，规划到2010年，园区面积达到500亩左右，建成温室200座，年销售收入达到1000万元，纯收入400万元以上。条山养鸡小区完成投资560万元（启动民资530万元），建成鸡舍30栋，入住农户20户，饲养蛋鸡6万只，配套完成水、电、路、林等基础设施。争取甘农大支持，筹建鸡产业试验基地，争取市妇联支持，完成鸡蛋深加工项目前期工作。城北农产品加工集中区在科学论证、完善规划的基础上，配合招商等部门，完成红枣深加工和胡萝卜汁深加工项目前期准备工作，解决了通水、通路等问题。同时，积极论证储备沼气发电等优势项目，全方位、多渠道招商引资，发展深加工，延长产业链，提高附加值。

四是以提高农民的技能化水平和组织化程度为重点，狠抓劳务输出和农民专业合作组织建设。充分发挥我镇建筑建材业的比较优势，引导各企业重视人力资源开发，切实提高农民的技能化水平，培育特色劳务品牌，提高劳务经济效益。全镇7000多名农村富余劳动力，有近70%实现了就地就近转移（有组织向外输转670人），有近20%的农民工年工资收入达到1.5万元以上。预计全镇今年可实现劳务收入6000多万元。劳务经济的健康发展，促进了非公有制经济的快速增长。全镇资产100万元以上的建筑工程队达到37家，个体经营户达到600多户，建材企业达到12家。认真贯彻落实《农民专业合作社法》，以“龙头企业加农户”和“基地加农户”为主要形式，组建了养鸡合作社和养猪合作社，注册资金12万元，入社群众达到300多人。今年以来，合作社组织销售商品猪4.3万头，鸡蛋200多万斤，实现销售收入5000多万元，组织会员活动6场次，引进良种猪1200头，鸡6万只，完成集体积累1.6万元。目前，合作社运行态势良好，基本实现了品种、饲料、防疫、销售、品牌“五统一”，解决了政府想办办不成、包办办不好的难题。有关新闻媒体对此作了专题报道。

五是以基础设施建设为重点，着力改善生产生活条件。争取落实项目资金1000多万元，社会捐助3.5 万元，动员群众义务投劳1000多个工日，切实解决农村基础条件薄弱的问题。条山村整村推进项目，完成投资40万元，帮扶养殖户30多户，改善了村容村貌。农业综合开发项目，完成投资80多万元，衬砌渠道13公里，改造中低产田0.4万亩。农村能源建设项目，完成投资63万元，建成“一池三改”沼气池260座。城北村饮水安全供水工程，完成投资230万元，铺压管道23公里，入户率达到85%以上。农村道路建设项目，完成投资400多万元，建成条城、条石、条芳等3条23公里农村公路，全镇近80%的行政村通上了油路或水泥路。投资130万元，基本完成芦阳卫生院、敬老院改造扩建任务。引资110万元，如期建成寺梁和石城2所中心小学。

六是以地下水资源开发利用为重点，积极发展黄河文化旅游产业。芦阳地下水资源丰富，双龙寺、索桥古渡、长城遗迹等景观沿古媪围河依次排列。我镇多次与省、县旅游局和省水利设计院联系，规划建设芦塘湖旅游开发项目和小型水利发电项目，积极对接沿黄旅游精品线路，努力为我县建设西部影视文化基地和甘肃中部旅游大县增添新的景区。

七是以关注民生为重点，扎实推进和谐社会建设。整合基层综合力量，广泛开展平安建设，排查矛盾纠纷176件，解决群体性事件5起，化解信访积案7件；数字民政工作进展顺利，妥善安排困难群众生产生活，积极吸纳社会力量参与支持民政事业发展。镇村干部、致富能人结对帮扶困难户231户，努力提高困难群众自我发展的能力。统筹人口资源环境协调发展，全面完成人口和计划生育年度工作任务，结扎二女户28例，打击“两非”行为5起，镇计生服务中心供暖、供水等问题得到较好解决，综合服务能力进一步增强。农村合作医疗参合率达到96%以上，发放困难群众就医爱心卡200张。严格落实安全生产责任制，确定专兼职工作人员8名，聘请义务监督员6名，配备交通工具，足额保证工作经费，每周进行2次全面巡查，确保安全生产万无一失。广泛开展师德师风集中教育活动，农村教育质量进一步提高。生态建设和环境保护工作进一步加强。农村文化活动较为丰富，组织开展大型文体活动12场次。

八是以学习贯彻十七大精神为重点，努力巩固全省先进基层党组织创建成果。思想政治工作进一步加强，建成十七大精神宣传画廊，向全体村民发出新农村建设倡议书8000多份，书写固定标语50多条，组织镇村干部进行了理论和业务知识测试。作风建设和制度建设成效明显，全面开展党务、政务、村务公开检查活动，认真落实党风廉政建设责任制，查处基层干部违纪问题3件。专题安排行政效能建设年活动，量化细化工作任务，兑现目标管理责任，调整工作岗位3人，诫勉谈话6人，全镇干部奖罚金最高达到2000多元。机构改革试点工作进展顺利。认真开展“双联双带”活动，创新基层组织设置方式，总结推广了“支部加合作社”初步经验，组建“两新”党组织2个，发展农民党员18名。村阵地建设进一步规范，新建扩建面积500平方米。及时召开镇人代会，圆满完成选举任务。村两委会换届选举工作平稳进行，一些致富能人中的先进分子逐步进入村级领导班子，带领群众共同发展的能力进一步增强。

二、存在的困难和问题

1、我县是全省标准化养殖示范基地，芦阳作为这个基地的龙头，需要项目资金和政策扶持。我们建议县上适当整合项目资金，对我镇标准化养殖小区“三通一平”等基础设施建设予以扶持，促进区域性优势产业发展壮大。

2、我镇城北农产品加工集中区基础设施比较落后，恳请县上予以支持，提高聚集生产要素的能力，吸引项目落户建设。

3、我镇离县城较近，交通便利，人口流动性大。建议：一是开通公交车，方便群众出行；二是解决环城路芦阳出口的交通安全问题，及早架设红绿灯。

4、镇政府债务较大，资金缺口53万元（芦阳大礼堂、镇机关大灶、司法所建设等拖欠工程款23万元，村阵地建设拖欠工程款10万元，更换锅炉及镇政府维修欠款20万元），恳请县上予以适当解决。

5、我镇农村工作量大，干部职工相对较少，建议县上考虑适当补充加强。

三、2008年工作打算

在今后的工作中，我们要按照党的十七大对农村工作的新要求和新部署，全面落实科学发展观，以“强化基础、培育产业、全面提速”为主题，按照“项目带动、科技支撑、产业富民、党建保证”的工作思路，着力培育规模养殖、特色劳务、非公经济、能源和新能源开发、农畜产品深加工等支柱产业，全面推进社会主义新农村建设。

一是坚持把生产发展的着力点放在特色优势产业的培育开发上。种植业主要发展玉米制种、旱地瓜类、沙漠洋芋、露地蔬菜等特色产业，面积分别达到2000 亩、4000亩、5000亩和1000亩左右。养殖业重点是推进专业化生产和规模化经营，规划建设芳草5000头养猪小区，力争城关养猪小区规模达到3000头以上，晟祥茂盛养牛小区饲养规模达到500头左右。采取政府扶持引导、龙头企业带动、养殖大户联建等形式，支持盛大、云龙、兴隆、博大等养殖龙头企业建设，争取明年建成1个销售收入过1000万元、3个过300万元的龙头企业，争取1个龙头企业进入省级重点行列。以示范带动、启动民资为重点，推进“四位一体”示范园区建设。

二是坚持把生活宽裕的着力点放在促进生产方式的转变上。抓好科技明白人、流通经纪人和致富带头人三支人才队伍建设，依靠科技进步和劳动者素质提高，拓宽致富渠道，增加农民收入。争取落实科普惠农项目，建设全省农业科普示范基地。整合现代远程教育资源，努力提高农民的就业能力、职业转换能力和创新创业能力，推进农村剩余劳动力就近向二、三产业转移，争取常年从事非农产业的劳动力保持在3000人左右。积极推进条山村农村社区化建设进程。

三是坚持把乡风文明的着力点放在农村社会事业的发展上。以社会事业发展推动农村社会文明程度的提高。继续加大新农村建设宣传培训力度，提高群众共建共享的意识。组建芦阳秦剧团和业余文艺宣传队，建成芦阳数字化影剧院、文化服务中心、镇区文体广场。建成12个村文化活动室和6个“农家书屋”。组织开展农村计划生育“两户”助学暨贫困家庭结队帮扶启动仪式，完善利益导向机制，建设农村标准化计生服务中心。重视农村教育事业发展，强化农村劳动力培训，力争使初、高中毕业的农村青壮年普遍接受职业技能培训。完成镇中心卫生院续建工作。新建石城、芳草、城北等中心村医务室，努力提高农民健康水平。在全镇普遍成立新农村建设义务宣传队、环卫保洁队和志愿者服务队，进一步凸现农民的主体地位，引导农民自主建设幸福家园。

四是坚持把村容整洁的着力点放在农村生产生活基本条件的改善上。加强村庄规划建设管理，营造良好人居环境。完成镇区建设规划和石城、条山、十里等村庄建设规划，争取完成响水村安全饮水、芳草村整村推进、城北村农业综合开发、十里村村庄绿化等项目。改造中低产田1000亩，治理盐碱地500亩，完成造林600亩。继续抓好条山村新农村建设，努力进入全省试点行列，争取将条山村纳入县城总体规划。创造条件，争取石城村新农村示范点建设。完成“一池三改”沼气池建设200座，争取立项建设投资500万元的沼气发电项目。积极发动群众，动员社会捐资，争取项目支持，实施镇区综合改造工程，完成街道绿化、亮化任务，修建排水设施3.6公里，整修巷道1.5公里，改善镇区面貌。

五是坚持把管理民主的着力点放在提高农民的组织化程度和加强党的基层组织建设上。高标准承办全市经合组织现场观摩会，成立畜禽养殖服务中心，开通信息服务网站。规范养猪、养鸡合作社运行模式，明晰产权关系和管理责任，发展劳务输出、日光温室和养牛、养羊专业合作组织，积极探索农村集体经济新的实现形式和途径。加强农村基层政权建设，完善乡村治理机制，及早主动妥善处理农村各种矛盾，切实解决集体越级上访问题。一以贯之地抓好安全生产工作。加强农村基层党组织建设，深入实施“双联双带”活动，抓好条山、城关2个市级党建创新示范点建设，重视女党员和少数民族党员的培养使用，争取市妇联支持，成立妇女创业联合会，使更多的优秀妇女进入村级领导班子。重视村阵地规范化建设。加强基层党风廉政建设。继续推进乡镇机构改革试点工作，整合行政资源，成立便民服务中心，推行“5+2”工作制度，为群众提供更多的方便和实惠。