认真履行职责  坚持惩防并举

为构建和谐新芦阳提供坚强的政治保证

——中共芦阳镇纪律检查委员会

向中共芦阳镇第十四届代表大会第二次会议的工作报告

（2009年1月14日）

同志们：

现在，我代表中共芦阳镇纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

两年来的工作回顾

自第十四届代表大会第一次会议以来，在县纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会要求和省、市、县委的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责，紧紧依靠广大党员群众，不断强化措施，加大工作力度，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为全镇经济社会又好又快发展提供了有力保障。

一、着力构筑拒腐防变的思想道德防线，反腐倡廉宣传教育的力度不断加大。一是突出主题教育、典型教育、廉政教育。相继开展了权力观、“两个务必”、党内监督条例、纪律处分条例、党章和社会主义荣辱观等主题教育活动。二是通过开展学习郑培民、汪洋湖等先进事迹活动，进一步强化了党员干部立党为公、执政为民的意识。三是开展廉政文艺节目、制作廉政文化长廊，举办家庭廉政公约签订仪式等内容丰富，各具特色的廉政教育活动，扎实推进廉政文化进单位、进农村、进校园、进企业、进家庭，营造了崇尚廉洁的社会氛围。进一步强化了广大党员的先锋意识、宗旨意识、责任意识，廉洁意识。

二、着力解决党风方面存在的突出问题，领导干部廉洁从政行为进一步规范。按照 “四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律的各项规定，党员领导干部认真开展了批评与自我批评，对于带有倾向性的问题，严格进行查纠整改，取得了良好的成效。遵照婚丧嫁娶事宜的有关规定，重点治理了党员领导干部借子女升学大操大办的不正之风，取得了较好的社会效果。结合基层实际情况，进一步完善公务接待制度，控制接待标准，严格财务制度，取得了较好的成效。

三、着力解决了群众反映的突出问题，纠风治乱工作取得新进展。认真落实全部免除农村义务教育阶段“两免一补”政策，清理整顿医药购销和医疗服务项目中乱加价，乱收费等问题，切实解决了群众上学难、看病贵的问题。做好减轻农民负担工作的监督检查，督促各种惠农政策资金发放到位，对村级报刊征订费实际限额制。深入开展基层站所政风行风评议工作，群众的满意度进一步提高。

四、着力保持惩治腐败的良好工作势头，查处违纪违法案件成效明显。两年来，镇纪委共受理群众来信来访12件，调成11件，转司法机关1件。通过信访调查，4人受到批评教育，为3人澄清了问题，对2名干部进行了提醒谈话，查处违纪违法案件1起，纠正了个别干部工作方法简单，侵害群众利益的不良行为。

五、着力优化经济社会发展环境，机关效能建设工作稳步推进。按照贯彻落实科学发展观和构建和谐社会要求，围绕机关效能建设工作，建立了便民服务中心。中心以一站式办公、一条龙服务、一门厅受理、一个窗口收费为主要运行方式，实行五项办理制度。向全镇各企事业单位、群众团体和群众提供优质高效服务，树立了勤政为民的良好形象。

六、着力从源头上预防和治理腐败，体制机制制度改革创新继续深化。成立了芦阳镇村务公开民主管理领导小组，制定下发《芦阳镇进一步加强村务公开民主管理工作实施方案》，进一步规范了村务公开民主管理工作。完善了党务、政务、村务公开制度，督促做到常公开、真公开、接受群众监督。建立健全村干部廉洁档案，签订了干部廉洁自律承诺书，进一步规范了村干部行为。

两年来，我镇党风廉政建设工作进一步加强，反腐败工作取得了新的成效，总体上呈现出惩防并举、注重预防的良好发展势态。这些成绩的取得，是镇党委和县纪委正确领导的结果，在此，我谨代表中共芦阳镇纪律检查委员会向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足。如：一是违法违纪案件时有发生；二是损害群众利益的不正之风时有反弹；三是党风廉政建设责任制和效能建设还存在薄弱环节等。所有这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究和解决。

关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作打算

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针。认真履行党章赋予的职责，切实维护和预防腐败体系建设，不断推动党风廉政建设和发腐败工作的深入开展。

一、切实维护党的纪律，为贯彻落实科学发展和构建和谐社会提供有力的政治保证。全镇党员干部要进一步增强工作责任感和紧迫感，紧紧围绕构建和谐社会这一主题，抓住反腐倡廉为经济建设服务这个核心，以实现这次大会所确定的奋斗目标和工作任务为己任，找准工作切入点和着力点，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系和良好经济社会发展的环境。要认真贯彻执行党的政策和党纪法规，认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同镇党委保持高度一致，坚决反对有令不行、有禁不止，确保政令畅通。

二、深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步增强广大党员干部廉洁从政的自觉性。充分发挥教育的基础性作用，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。以 “三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神、落实科学发展观为主要内容。开展理想信念教育，使党员干部树立正确权力观、人生观、价值观，提高为人民服务的本领。开展从政道德教育，使党员干部特别是领导干部正确行使手中的权力，做到以身作则，发挥表率作用；继续开展社会主义荣辱观教育，在党员干部中形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚；开展政策法规和党纪条规教育，使党员干部知纪懂法、遵纪守法的意识明显增强；开展典型教育，提高反腐倡廉的感染力，形成廉洁从政、昂扬向上的社会氛围；开展警示教育，增强反腐倡廉的震慑力，引导党员干部严于律己、廉洁奉公。

三、围绕构建和谐社会目标，进一步加强农村基层党风廉政建设。镇党委、镇政府把农村基层党风廉政建设工作提上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划，纪委结合工作实际，认真抓好贯彻落实。建立教育引导、制度保证、监督制约和考核奖惩四大机制，重点抓好对财政支农资金管理使用情况的监督检查，严肃查处发生在村干部中的违纪违法案件，注意解决农村发生的矛盾纠纷和疑难信访案件的排查处理，坚决维护农民群众利益，进一步规范公务接待工作，全面实行村级“零接待”制，努力建立健全加强农村基层党风廉政建设的长效机制。

四、围绕反腐倡廉工作重点，全面推进惩治和预防腐败体系。继续抓好领导干部廉洁自律、查办案件、纠正基层站所不正之风三项工作，整体推进惩防腐败体系建设，确保反腐倡廉工作协调发展。健全初信初访责任制、信访分析排查等制度，继续做好领导接访和干部下访工作，切实解决群众的合理诉求。坚决落实农村义务教育“两免一补”政策，及时查处教育乱收费行为，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续深化农民负担监督管理，为经济社会全面协调可持续发展营造良好的社会的环境。

五、强化对权力的制约和监督，确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部的监督，着力抓好对领导干部个人述职述廉、勤廉公示、民主评议、勉谈话等制度执行，使党员领导干部真正做到为民、务实、清廉。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，积极推进党务政务村务公开，扩大公开范围，创新公开载体，增强公开实效，规范和完善党务政务信息公开工作。

六、全面履行党章赋予的职责，切实加强自身建设。面对新形势和新任务，要深刻理解中央提出贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的深远意义，切实维护好党纪法规。要围绕贯彻落实中央、省、市、县关于反腐倡廉的决策和部署，着眼于新情况、新问题的深入研究，积极探索纪委工作服务经济建设的新方法、新思路，提出切实可行的预防和治理对策。加强理论学习和实践锻炼，提高独当一面工作的能力，更好地肩负起反腐败与党风廉政的光荣职责。

同志们，让我们在镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的十七届三中全会精神，坚定信心，振奋精神，与时俱进，开拓创新，不断开创反腐倡廉工作的新局面！