芦阳镇加强思想政治工作的实施意见

为了切实解决党员干部思想政治建设工作中存在的突出问题,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，为加快社会主义新农村建设步伐，促进全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的思想和智力保证，现就加强全镇党员干部思想政治建设提出如下实施意见。

一、从全局和战略的高度，充分认识加强党员干部思想政治建设的重要性和紧迫性

思想政治工作是党的传统政治优势，也是经济工作和其他一切工作的生命线。加快发展、构建和谐既需要雄厚的物质基础、可靠的政治保障，也需要有力的精神支持和良好的文化条件。当前，我镇正处在全面推进社会主义新农村建设、加快经济社会转型的关键时期，建设科学民主、团结协作、素质优良、作风过硬、落实有力、清正廉洁的领导班子和党员干部队伍，对于坚持科学发展，构建社会主义和谐社会至关重要。但从全镇各级党员干部队伍建设的现状来看，党员干部在思想作风上还存在一些不容忽视的问题。有的学习风气不浓，理论素养不高；有的思想不够解放，缺乏负重争先精神；有的工作责任感、紧迫感不强，干事创业的活力不足。这些问题不解决，将严重损害党在人民群众中的形象和威信,影响经济社会发展、稳定大局。因此，我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识思想政治工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感,切实加强党员干部思想政治建设，用科学发展观武装党员干部，促使党员干部进一步解放思想，转变作风，提高执政能力，推动全镇经济社会又好又快发展。

二、加强领导班子和领导干部思想政治建设的指导思想及目标要求

指导思想：认真学习党的十七大精神，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕工作大局，着眼于营造干事创业谋发展的良好环境，通过经常性的思想教育、严格的纪律约束、规范的行政行为和广泛的社会评议，着力解决党员干部思想作风方面存在的突出问题，努力建设学习型、创业型、实干型、和谐型、服务型、廉洁型的领导班子和干部队伍，切实提高领导班子执政能力，为社会主义新农村、加快经济社会转型提供坚强有力的组织保证和人才支持。
    通过加强党员干部思想政治建设达到如下目标：
    1、提高党员干部素质。学习自觉性和主动性进一步增强，做到勤奋学习，学以致用，政治、业务素质不断提高；
      2、加快观念转变。发展意识和创新意识进一步增强，做到思想解放，开拓创新，敢为人先，勇于突破；
      3、增强执行能力。贯彻落实党的路线方针政策的自觉性进一步增强，做到执行决策坚决及时，安排部署符合实际，落实工作扎实有效；
      4、服务人民群众。宗旨观念进一步增强，作风进一步转变，做到对党负责、对党委负责与对群众负责的有机统一；
      5、保持清正廉洁。廉洁自律意识进一步增强，做到艰苦奋斗，勤俭办事，政令畅通，廉洁奉公；
      6、促进各项工作。真抓实干、求真务实的能力进一步增强，做到能办大事、会办难事、敢办新事，各项工作实现新突破。

三、加强党员干部思想政治建设的重点任务

1、坚持勤奋好学、学以致用，努力建设学习型班子和党员干部队伍。把理论武装、解放思想作为促进经济社会发展的动力之源常抓不懈，严格落实党员干部集中学习制度，组织党员干部深入学习党的十七大报告、科学发展观、构建和谐社会等党的最新理论成果；把理论学习和具体工作有机结合，积极探索解决问题的新方法、新途径，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、提升工作能力的途径。镇党委每年举办2次领导干部理论和业务学习交流座谈会，科级以上领导干部每年至少撰写2篇实践心得体会，不断提高实践能力。完善学习考评制度，健全自学、督学、述学、考学、评学制度，并将学习情况纳入干部年度考核，作为评先树模，促进干部自觉学习。各村要利用党员现代远程教育等现代化的教育手段，不断丰富党员教育形式，切实提高党员的综合素质和工作能力。

2、坚持解放思想、开拓创新，努力建设创业型班子和党员干部队伍。牢固树立加快发展的意识。把解放思想置于万事之先，积极推动思想观念和工作方式创新，破除固步自封、不思进取的思想观念，树立奋发有为、奋力争先的赶超意识；破除有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干的思想观念，树立敢想、敢干、敢为人先的竞争意识；破除畏首畏尾、瞻前顾后的思想，树立强烈的发展意识，以"人一之、我十之，人十之、我百之"的甘肃精神，增强工作的责任感和发展的紧迫感,积极推进各项改革，为经济社会发展增添活力。着力提高执行能力。坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，不断增强执行上级政策的自觉性和坚定性。牢固树立"高效率、快节奏，盯住干、马上办"的效率理念，对镇党委、镇政府部署的各项工作，要牢牢抓在手上，做到任务清、责任明，有安排、有检查、有落实，令行禁止、步调一致，执行有力、落实到位。准确把握上级决策精神，紧密结合工作实际, 把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，提出切实可行的发展思路和具体措施，找准工作抓手,敢于突破难点，善于推进各项工作，不断提高领导干部的执行能力。进一步改进考核评价办法，把工作实绩作为评价班子和党员干部的主要依据，加大考核结果运用力度，以实绩论奖惩、用实绩看班子、凭实绩用干部，把班子和党员干部的积极性、主动性和创造性凝聚到干事创业上来。

3、坚持民主正派、团结协作，努力建设和谐型班子和党员干部队伍。健全完善议事决策机制。注重构建党委发挥核心作用的新机制，进一步完善党委的工作机制和运行方式。严格执行民主集中制，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，进一步健全完善领导班子议事规则和决策程序，做到民主决策、科学决策。建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，实行重大情况反映通报、重大决策咨询论证、重大事项公示听证等制度，广泛听取各方面的意见，努力实现议事规范化、决策民主化、监督经常化。严格党内政治生活制度。建立和完善谈心交流制度、重大问题请示报告制度、工作情况通报制度、党员领导干部民主生活会制度，不断增强领导班子解决自身问题的能力，增强全局观念和大局意识。坚持把政令畅通和团结协作作为班子建设的重中之重，引导党员干部正确认识和处理局部利益与全局利益、当前发展与长远发展的关系，自觉遵守组织纪律，确保政令畅通。注重工作协调与沟通，促进班子成员增强配合意识、协作意识，不断提高合作共事的能力。

4、坚持真抓实干、务求实效，努力建设实干型班子和党员干部队伍。大力推行干部在一线服务、情况在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决的“一线工作法”，科级领导每年下基层调研指导工作的时间不少于90天，干部到村工作不少于120天。强化工作落实。严格落实领导包片、干部联村包组、党员联户、重点工作公示和限时落实等制度。严格落实全员责任制，将重点工作任务进行细化分解，落实到每位领导干部和工作人员身上，建立健全覆盖全体工作人员的目标管理考核体系，促进各级干部真抓实干，推进工作落实。
     5、坚持心系群众、服务人民，努力建设服务型班子和党员干部队伍。提高服务质量。实行挂牌上岗制度，推行岗位操作管理标准制，建立、完善操作管理标准，明确岗位职责、工作流程、工作标准、考核办法、责任追究形式，促进机关管理标准化、服务规范化。拓展服务群众的途径和方法，进一步建立健全为民服务体系，加快建设服务型政府。 提高工作效能。推行限时服务，对群众办理事项，只要手续完备、符合政策，要在最短的时间内办结，超过规定时限或承诺期限还未办理的，严肃追究相关人员责任。实行限次服务，凡群众办理的事项，必须一次性明确告知必备材料、手续和时间，不得让办事人多次往返。提高服务群众的水平，

6、坚持艰苦奋斗、清正廉洁，努力建设廉洁型班子和党员干部队伍。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约、艰苦创业，讲求实效，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。深入推行党务公开，完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求群众意见等制度，扩大党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

四、切实加强组织领导，建立健全加强领导班子和党员干部思想政治建设的长效机制
     1、建立组织协调机制。由主要领导任组长，具体负责班子和领导干部思想政治建设的组织协调工作。分管领导按照分工各负其责，各司其职，齐抓共管，协调配合。

2、建立领导责任机制。乡镇“一把手”为班子和党员干部思想政治建设的第一责任人，牵头抓总，切实加强对班子成员的教育管理；班子其他成员为具体责任人，要认真抓好所带干部的思想政治建设，一级抓一级、一级带一级，上下联动，整体推进，确保班子和领导干部思想政治建设的各项要求落到实处。
    3、建立评议考核机制。加大作风评议力度，每年对各站所评议一次。进一步细化任务，把班子和党员干部思想政治建设情况纳入年度考核，采取定性和定量相结合的办法进行考核，将考核结果作为确定班子和党员干部年度考核等次、奖惩的重要依据。
    4、建立督查落实机制。镇党委把班子和党员干部思想政治建设列入督查工作重点，定期不定期进行督促检查，特别对热点难点问题，跟踪督查，以强有力的措施推进班子和党员干部思想政治建设不断取得新突破。

二〇〇八年八月九日