为了探索优化畜牧业和农村经济结构的新途径和新方法，大力开展畜牧业经济的跨跃式发展，加快新农村建设步伐，特制定本规划。

一、基本情况

芦阳镇地处景泰县东南部，现辖13个行政村，73个村民小组，6415户，27415人，总占地面积354平方公里，是我县畜牧业第一大镇。截止目前，全镇建成猪、鸡、羊标准化示范小区5个，万头猪场1家，千头猪场8家，百头猪场85家，家庭规模养殖户620家；千只羊场1家，百只羊场53家，规模养羊户845户；万只鸡场5家，千只养鸡场90家。全镇猪、鸡、牛、羊饲养量分别达到8万头、30万只、300头、8万只，标准饲养量占70%以上。养殖业产值达到8400多万元，占农业总产值的比量达到48%。

二、指导思想和基本原则

指导思想：以党的十六大、十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以实现畜牧养殖产业化、标准化、现代化，提高整体运行质量，增加农民收入为目标，以科技为先导，以效益为核心，以规模化、基地化为重点，实施园区示范、龙头带动战略，构筑良种繁育改良、疫病综合防治、质量标准检测、高新技术推广应用、产业化规范运营、畜牧兽医执法保护六大体系，把畜牧养殖业纳入优质、高产、高效、生态、安全的发展轨道，实现由畜牧养殖大镇向畜牧养殖强镇的跨越。

基本原则：

一是统筹兼顾与重点扶持相结合的原则。发展畜牧养殖业必须走综合发展，突出重点的路子，坚持社会效益、经济效益、生态效益并重，统筹兼顾，从实际出发，集中有限资金，扶持一批有实力，有才能的重点养殖对象，促进全镇的养殖业基础条件、规模、效益得到全面发展和提高。

二是坚持以人为本发展畜牧养殖业的原则。全镇畜牧养殖业主要以标准化养殖小区为基地，以现代养殖技术为依托，充分体现生态、环保，彻底改善人居环境，美化村容村貌。小区经营以统一规划，统一建设，统一供料，统一防疫，统一销售，分户饲养的管理模式，提高饲养效益，增加农民收入。

（三）坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家三农政策的精神实质，将芦阳人民团结拼搏、艰苦创业的精神贯穿于发展的全过程，把党和国家对广大群众的支持关怀变成具体行动，把国家的投资作为调整产业结构，促进区域经济发展的强大动力，以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主，多渠道、多层次筹措建设资金、建设物资，加大资金投入力度。

三、重点发展方向

“十一五”期间我镇在畜牧业的发展上，重点是猪、羊、鸡、牛四大特色产业建设，主要在标准化养殖示范小区的建设项目上。

猪产业：扩大养殖规模，加快现代化养殖步伐，加大良种推广力度。到2010年，全镇共建成养猪小区9个，生猪存栏达到12万头。

羊产业：在肉羊产业上重点以提升肉羊质量，增加有效产出为中心，努力实现“四个突破”：即在结构调整和产业化经营上取得新突破，在良种引进上取得新突破，在标准化示范基地建设上取得新突破，在人工授精的技术应用上取得新突破。建设一批养羊小区，迅速增大种羊的饲养规模，提高羊肉品质和产量，加快育肥速度，有效推进肉羊产业化。到2010年，全镇建成标准化养羊小区5个，肉羊饲养量达到15万只。

鸡产业：突出高产优质的特点，从蛋鸡的饲养方式和良种入手，引入科学养殖技术，建设新型养殖场，改善饲养条件，以绿色环保和无公害食品为发展方向，坚持“政府搭台，企业唱戏”，推行“公司+基地+农户”的运作模式，进一步推动全镇蛋鸡产业稳步发展。到2010年，全镇建成养鸡小区2个，蛋鸡饲养量达到40万只。

牛产业：在发展养牛业上，突出抓好以奶牛小区为主体的基地建设，同时把奶牛小区建成体制创新和科技创新的标准化示范基地。奶牛小区实行“五统一分”管理模式，即统一配种、统一挤奶、统一青贮、统一防疫、统一饲料配方、分户饲养。到2010年，全镇建成养牛小区2个，奶牛饲养量达到500头，其中基础母牛160头，牛出栏300头。

四、发展目标

1、到2010年，全镇总体实现科学化、规范化的饲养管理。农民来自畜牧业的收入较2006年纯增900元，畜牧业产值占农业总产值40%以上。

2、主要生产的产量指标增长。到2010年，猪、羊、蛋鸡、奶牛饲养量分别为12万只、15万只、40万只、500头。

3、养殖业科技术创新能力和整体水平显著提升，科技对养殖业贡献率提高到60%以上。

4、养殖业生产体系进一步改善，初步形成人工繁殖、畜产品质量安全与检测、生产过程与环境保护、畜禽良种市场信息,较为完善的现代养殖体系。

5、养殖业生产方式明显转变，建设一批科学饲养、管理规范、产品安全的养殖小区，规模化、专业化、集约化、标准化水平进一步提高。

五、规划布局

调整完善畜牧养殖业发展规划布局，以芦阳、城关、芳草村为主建设9个标准化养猪小区；以东关村为主建设2个标准化养牛小区；以寺梁村主建设2个标准化养羊小区；以条山村为主建设2个养鸡基地；以条山村芳草梁为重点建设1个畜产品加工流通工业园区。

六、主要措施

2007年是建设社会主义新农村的关键之年，我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以标准化养殖示范小区建设为突破口，利用五年时间，突出抓好资金投入、政策扶持、市场建设、龙头培育等环节，推进畜牧养殖业产业化进程。

（一）加快种子工程建设

畜禽产品质量是市场竞争的核心，提高畜禽的品种质量，就必须在畜禽“种子工程”上下功夫，种子是基础、种子是核心，没有好的优质品种，就没有养殖业的高产出，高效益，只有进一步优化品种结构，才能提高养殖效益和市场竞争力。为此，我们将在良种改良上下工夫，通过配套的人工繁殖技术，最终完成本地良种全镇化。

（二）加强动物防疫建设

养殖业在农业和农村经济发展以及建设社会主义新农村中具有重要的战略地位，而动物疫病是影响养殖业发展的重要因素。

通过建设，动物防疫要实现三项目标：

（1）高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌、狂犬病、炭疽等人畜共患传染病在2010年保持全镇不发生一例。寄生虫和其它传染病逐年得到有效控制，各种传染病的免疫密度逐年提高。

（2）猪瘟、猪肺疫、猪丹毒、鸡新城疫、羊痘等病在2008年达到控制标准，2010年达到稳定控制标准。牛、羊、猪、禽的死亡率分别控制在1%、5%、7%、10%以内。

（3）建立动物防疫长效机制：使动物防疫制度化、长期化，在春秋集中防疫基础上全年月补针，始终使动物处于较高的抗体水平，计划免疫的传染病始终处于较低发生风险的标准。

（三）兴草业、抓转化，在营养工程上有新突破。

今后我镇纯饲料养殖向草产业发展过渡，逐步开发草产品，人工种草要规模化，实现机械化平、种、收，形成草产品，打出品牌，提高效益。要强化饲草资源的开发、利用，加大秸秆转化利用的宣传力度，提高养殖户的认识水平，积极开展草粉加工、秸秆微贮、糖化等加工转化工作，要想方设法调动养殖户的青贮积极性，实现应贮尽贮，应加尽加。研究设计多种类型的饲养模式和饲喂营养配方，按养畜户的具体情况，提供不同的设计方案，并派专业人员到户指导，实现科学饲喂。

（四）加强标准养殖小区和畜产品加工流通园区建设。

根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》的有关规定和发展科技养殖，改善人居环境的要求，我镇规划建设标准化养殖小区18个。其中养猪小区9个，养羊小区5个，养鸡小区2个，养牛小区2个。截止2010年我镇计划在条山村芳草梁自建畜产品加工流通园区。

在2010年建成集屠宰加工，畜产品交易于一体的产业化园区。园区按规划和产业布局要求分为功能区、屠宰加工区、皮毛交易区、活畜禽交易区、污水污物处理设施。

（五）加强养殖场污物治理

按《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》规定及落实我镇新农村建设中村容整洁的要求，我镇要把养殖场治理列入重点治理范围，制定统一的规划，5年内达到治理的目标。主要采取的方法有：

（1）养殖场的治理从改进饲养方式，加快畜牧生态小区建设入手，改传统的饲养方式为生态农业饲养模式，实现规模化养殖场废弃物的减量化，无害化和资源化。

（2）按照畜牧法的要求，解决我镇养殖小区少规划不合理的局面，对条件较好的养殖场给予政策扶持，对于不达标的小规模饲养户要严加限制，逐步禁止采用散养方式，制定政策，引导养殖户到规划的养殖小区进行养殖。

（3）牲畜屠宰加工企业在建厂时必须建设高标准的畜禽病害肉及其产品和污水、污物、粪便无害化处理设施、设备，病死畜禽和病畜禽产品都必须进行无害化处理。  

（六）竭尽全力搞畜禽产品加工业。

按照建设社会主义新农村的总体要求，结合我镇发展的实际情况，以环保、社会生态、污水垃圾、粪便等无害化处理的要求出发，建议政府在条山村芳草梁位置，规划200亩土地建设畜产品加工流通工业园区。

（七）以养殖大户为抓手，全镇每年发展“百”户养殖专业户。

“向规模要效益”，没有规模就没有效益。要彻底转变与更新现有的养殖思维，引导农户“扩规模、走专业”，给农户洗脑。更新“小打小闹”的意识，以每年培育百户养殖专业大户为突破口，形成村连村，户连户的养殖大规模格局，使我们的龙头企业满负荷运转，保证企业要什么，我们的生产基地就有什么，向定单养殖跨进。畜牧站保证各项养殖技术的服务到位，严把品种质量关、疫病防治关、饲喂技术关、改良配种育肥关、食品安全监督关，各项技术要过硬，使农户的养殖不因为技术的滞后或延误而影响其发展。科技人员要深入到地头，棚圈、窖池边进行服务，与农户结成真心朋友，随时随地解答养殖疑难问题。

（八）逐步打造“一村一业、一村一品”新农村的养殖模式。

结合建设社会主义新农村，我们要着力打造“一村一业、一村一品”的新格局，走专业专项的路子，提倡种、养协调发展。专业专项就是种地的专心种地，养殖的专门养殖，走“一村一业、一村一品”的长远发展模式。大量的生产资料要向能人手中集中，逐步向专业化、规模化、工厂化过渡。打造新品牌，创造新特色。

（九）资金来源及投入。

1、协调金融机构在2007～2010年的四年中，每年安排120万元三年期的支农贷款，技术配套和人员培训，还有一部分用于弥补农户购买良种资金缺口。

2、养殖小区自筹。小区自筹每年不少于400万元。

3、2010年争取通过招商引资1000万元建成一家畜产品加工流通园区。

4、积极向省上争取成为养殖示范镇，并将其项目专项资金用于发展种草养牛业的基础设施建设等。

5、财政扶贫项目资金40％以上投向养殖业，用于品种改良、农民技术培训等。

八、组织机构

一是建立健全组织机构。镇上成立由主管领导任组长，分管领导任副组长，有关部门负责人参加的畜牧养殖业发展领导小组，设立专门办公室，办公室设在畜牧站，统筹协调抓好全镇的畜牧养殖业生产，各村要有专人负责。

二是加强畜牧兽医队伍建设。搞好科技人才引进与培训，不断提高其业务素质。规范管理村级防疫、兽医队伍，充分发挥其作用。强化动物防疫、检疫、检测体系建设，推进兽医管理体制改革，理顺优化镇畜牧兽医管理体制，保证科技推广和防疫经费逐年增加。加强基层畜牧兽医站基础设施建设，提高服务功能。

三是密切配合，齐抓共管。全镇各有关部门要立足各自实际，认真履行职责，大力支持畜牧养殖业生产，努力在全镇形成发展畜牧养殖业的强大合力，为加快全镇畜牧养殖业发展步伐创造条件。