2008年11月28日清晨，一场小雪悄悄地覆盖了古城芦阳的大街小巷，北风呼呼地着，寒气袭人，路上行人稀少，乡村的早晨显得格外宁静。但是，此时此刻的芦阳镇便民服务大厅内已是暖气融融，门庭若市。前来办事的群众挤满了大厅，有的安静地坐在大厅内的接待桌前，认真地查阅着《芦阳镇便民服务手册》；有的站在各服务窗口，向大厅工作人员递接证件；有的面带疑惑地向工作人员咨询相关问题……。大厅工作人员们个个面带微笑，忙碌地工作着，有的热情周到地给群众们办理各种证件；有的耐心细致地给群众们解释相关政策法规；有的严肃公正地给群众们调处矛盾纠纷……。一切都是那样地井然有序。办完事情地群众们有说有笑地向大厅工作人员们打招呼，高高兴兴地离开了便民大厅，整个大厅内洋溢着温馨祥和地气息，呈现出一幅爱民便民、廉洁高效、关注民生地和谐景象。这就是被芦阳镇2.8万多群众称之为：绿色通道的——芦阳镇便民服务中心。

为了给广大群众铺平“利民、惠民”的便民之路，营造良好的社会经济环境，芦阳镇党委、政府以“行政效能建设年活动”、“资源型城市转型工作”为契机，大力改进镇、村、组三级干部工作作风，不断提升工作效率，日益强化公共服务职能，以全力打造“廉洁、务实、透明、高效、和谐”政府为目标，紧紧依托芦阳镇情，多措并举、多管齐下，经一年多时间，于今年9月建成了芦阳镇便民服务中心。

芦阳镇便民服务中心是镇党委、镇政府地综合性服务机构，集行政审批、信访接待、民政救助、三农服务、政策咨询、法律服务、党的建设为一体，竭诚为全镇人民群众提供优质、高效、便捷的服务平台。中心设主任1名，有工作人员6名，中心设有党政、民政、计生、信访、劳务、农技、合疗等七大服务窗口，实行亮牌服务，全天候工作，节假日不休息。中心实行一体化服务管理模式，即：一门厅对外，一门厅受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结。中心工作人员实行“双重”管理，业务由进驻单位领导管理，日常工作由中心监督管理，在具体工作中，实行五项办理制度，即：即时办理制、承诺办理制、联合办理制、协助办理制、代理办理制。中心坚持“认真做事只能把事情做好，用心做事才能把事情做对”地原则，坚持优质服务，坚决树立优良工作作风，做到了一般事项立即办、特殊事项承诺办、重大事项联合办，同时，采取现场预约、电话预约、网上预约等多种方法，及时提供三定服务（即“定时、定事、定人），形成了主动干事、人人干事、网络健全、信息畅通地良好工作氛围。从根本上简化了办事程序，缩短了办事周期，提高了办事效率，提升了服务水平，在短短的两个多月时间内，始终做到了工作有思路、件件有落实、事事见成效，以实际行动践行着他们的便民宗旨。

响水村特困户马万，一家四口残疾弱智，行动不便，在便民服务中心成立以前，马万每次来镇上领取低保、救济款物都要串几道门，找好几位领导干部才能办结。9月28日，马万来到镇便民服务中心领取残疾人建房款，在便民大厅民政救助窗口，七、八道手续仅用了五、六分钟就办完了，没有挪动一寸地方。东关村退伍老军人沈怀林口吃耳聋，每次来镇上领取定补金，都要花费很多时间，不但本人费劲，而且工作人员们也特别吃力，10月16日，镇便民服务中心负责人专门走访了沈怀林家，系统掌握了沈怀林的日常“手式”语言。10月19日，当沈怀林老人来便民服务中心领取定补金时，工作人员用“手式”语言和老人进行了正确地对话，仅用了3分钟就顺利地办完了相关手续，老人脸上露出了满意的笑容。

11月6日，芦阳村聋哑人杨佑奎来镇派出所办理户籍证明，由于他长期外出，户口漏报，无法办结，杨佑奎急得在政府院内乱喊乱转，便民中心工作人员把杨佑奎让进了大厅，给他泡上了茶水，进行了安慰，并及时和芦阳村、芦阳派出所负责人联系，补全了杨佑奎的相关户籍手续，3天之后落实了户口，杨佑奎拿着崭新的户口本来到便民大厅，一个劲地翘起大拇指向工作人员们致谢。

十里村民惠怀弟、张永锋两家为了一头小毛驴，矛盾闹了两年多，而且积怨越结越深，准备上法院打官司，包村干部知道此事后，把惠怀弟、张永锋二人带到了镇便民服务中心，镇司法工作人员对此事进行了详细的调查分析，抓住了矛盾纠纷的要害所在，对双方当事人进行了动之以情、晓之以理地疏导调解，仅仅用了1个多小时就化解了矛盾，两人都笑着走出了便民大厅。

截止目前，便民中心共办理城乡居民最低生活保障450多户，发放低保金20多万元；上报大病救助38户，发放大病医疗救助金11万多元；办结各类证件86例；接收群众来信来访9次，调处矛盾纠纷23件；完成农技服务26次；引导劳务输出89人；解答各类咨询39例。切实维护了广大群众的切身利益，彻底改变了过去的群众跑为今天的干部跑、多次办为一次办，用工作人员地热情文明行为赢得了广大人民群众的热情文明支持，最大限度地变不和谐因素为和谐因素，最大限度地把方便留给群众，干部真正成立群众地“主心骨”、“跑腿人”，进一步密切了党群、干群关系，进一步提高了政府的公信力和办事效率，整体办事效率提高了近四倍，产生了良好的社会效应。