注重实践创先进  务求实效争优秀

城北村党总支

城北村是2004年由城北墩、马鞍山、东新3个村合并的一个行政村，有17个村民小组，1379户，5495人，耕地10502亩，有六星水泥有限责任公司、熔凯冶炼厂等4家非公企业。党总支下设4个党支部，其中1个非公经济党组织，有党员161名（男142 人，女 19人，预备党员4人），其中中专以上文化程度13人，高中37人，初中65人，小学以下46人；35岁以下36人，35至60岁77人，60岁以上48人。党员中，致富能手127人，其中种植能手42人，养殖能手65人，购销、运输、经营等其他能手20人。有村干部7人，流动党员14人，其中流动到县以外党员6人，每年劳务输出1200余人。近年来，村党总支紧紧围绕创建“五星级”村级党组织的工作目标，以基层组织规范化建设为契机，不断强化自身建设，夯实基础，创新载体，今年6月份以来，村上找准创先争优活动与中心工作的结合点，为经济快速发展提高了有力的组织保证。2009年全村完成生产总值6867万元，其中：农业894万元，占13%；工业5432万元，占79%；工商及其他541万元，占8%。农民人均纯收入达到4357元。

一、抓核心，树形象，组建坚强有力的领导班子

一是坚持民主程序。严格按照“两推一选”选举办法，严把选举各个环节，充分体现民意，确保把群众公信力强、懂经营、会管理的能人选拔到村两委班子中来。在2007年的换届选举中，群众将17名作风正派、关心群众疾苦，为老百姓办实事、办好事的能人选入村两委班子。新选的两委班子平均年龄为40岁，均为初中以上文化程度，其中1名为大专文化程度。二是实行村务公开。健全村民代表议事会制度、民主理财会制度、监督执行会制度和村规民约，确保村级政权“阳光运行”。去年推行的“4+3”工作法，进一步规范了村级事务决策程序的管理办法，从体制机制和方法方式上破解了农村党组织在推进改革发展中遇到的新课题。在盐碱地改良、千亩枸杞种植和文化广场建设中，由于决策程序公开，财务运行透明程度高，群众参与工程建设积极性高，有力地推动了工程的进展。三是坚持年终述职评议工作。年终，村两委召开党员大会和群众代表大会，并邀请包村领导和包村干部参加，村党总支书记和村委会主任代表村两委班子对一年来的工作进行述职并接受村两委成员、党员、村民代表的评议。评议从德、能、勤、绩、廉五个方面进行，最后客观公正地对两委班子给出评价。2009年，两委班子成员的满意度都达到96%以上，党总支也被镇党委评为先进基层党组织。

二、抓管理，强素质，建设一支高素质的党员队伍

一是严把党员入口。认真贯彻“十六字”方针，坚持党员发展标准，转变发展党员观念，变“等上门”为“领进门”，按照党员发展年度计划，优化党员结构，着力发展致富能人党员、年轻党员和妇女党员。三年来共发展党员15名，其中妇女党员5名，高中以上文化程度8名，培养入党积极分子34名。二是严格流动党员管理。建立制度、信息服务平台，解决流动党员管理难落实、信息难掌握、服务难到位的问题。严格发放流动党员证，落实党员出入汇报制度，努力做到流出一个、登记一个，流入一个，管理一个，形成了流动党员动态管理长效机制。三是加强党员技能培训。充分利用党员“冬训”、远程教育、“三下乡”活动，狠抓党员思想政治和文化教育，促使广大党员积极适应社会主义市场经济发展的新形势、新要求。同时围绕本村的经济发展，加大农业适用技术、法律法规知识和市场经济基本原理等内容的教育，提高党员的政治理论和农业科技水平，增强带头致富和带领群众致富的能力。今年，共举办各类培训班8场次，培训农民600多人次，组织18人参加县乡党校培训，80%的群众掌握了1-2门适用技术。四是建立党内关爱机制。维护和落实党员“四权”，做好关爱、慰问老党员和生活困难党员工作，增强党组织的亲和力，增强党员的党员意识，使广大党员有权利、有荣誉、有温暖。去年，共慰问老党员和困难党员12人，发放慰问金4000多元。推行党员帮扶机制，全村48名党员致富能手共帮带贫困群众73人，通过思想帮扶、科技帮扶、生产帮扶、精神帮扶等措施，增强了困难群众的“造血”功能。五是强化党员目标管理。村党总支严格执行镇党委制定的党员目标管理办法，对党员提出具体要求，制定奋斗目标，在党员“冬训”时由支部大会讨论评比，对完成好的进行表彰奖励，对不合格党员进行批评教育，促使党员之间形成“比、学、赶、帮”的良好风气。

三、抓重点，建制度，促进基层组织规范化建设

一是健全各项规章制度。按照行得通、做得到、管得住、用得好的要求，结合科学发展观活动，进一步修订完善了民主生活会、“三会一课”、民主评议党员、党员联系户、村务党务公开、大事承诺、首问责任制、聘请作风建设监督员等制度，形成了一整套权责明晰、民主科学的决策制度，增强了基层组织的责任意识。在认真总结民事调解、矛盾纠纷排查经验的基础上，转变作风，健全网络，完善制度，形成了解决矛盾纠纷的“十字诀”，有力维护了社会稳定，促进了社会和谐。二是实行了便民服务。村上成里了便民服务室，发放便民服务手册，公开办事程序。以村级规范化管理为契机，制定村干部轮流挂牌值班制度，确保每天有2人值班，方便群众办事。三是规范党建工作档案。及时将党建工作文件和资料进行收集、分类、归档，对各种党建工作会议和活动，做好文字记录，并按照发展党员工作、党员教育管理、党建主题活动、党建工作会议等进行分类，装订成册，及时归档。

四、抓载体，建平台，增强党组织的凝聚力

一是实行无职党员“三定”制度。坚持从实际出发，从农民的需要出发，从无职党员的自身状况出发，设立了政策宣传岗、科技致富岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗等13个不同的岗位，并组建了7个功能性党小组。通过实行“三定”制度，无职党员上岗率达到80%，形成了“党员人人有责，群众户户受益”的双向互动联系网络，建立了党员实践先进性的新载体。二是大力实施以“生产发展富口袋，生活宽裕富脑袋，生态文明富后代”为主要内容的“三富惠民”工程。针对城北村人多地少，耕地盐碱化严重的实际，我们充分发挥资源优势，“提出了特色农业保增长，优势工业促发展”的思路，促进了经济发展。去年以来，共种植枸杞1200亩，开挖衬砌排碱渠道5.3公里，改良盐碱地3000亩，种植陆地蔬菜600亩，种植玉米、番茄制种720亩。三是注重村级精神文明建设。积极筹资发展公益事业，杜绝“黄、赌、毒”等丑恶现象，保证了村民健康的文化生活。每年春节都精心组织农村传统节目、社火等文化活动，为农民参与文化活动创造条件；采取多种形式加强群众的法制教育，坚持经常性开展婚姻法、土地法、甘肃省计划生育条例等各种法律法规的学习宣传，使群众学法、懂法、守法，几年来全村无刑事案件，无治安案件；以六星水泥有限责任公司投资为主体，新建了占地4200平方米的文化活动广场，购置了健身器材，为村上配备了电脑，改善了办公条件；积极开展“好婆婆”、“好媳妇”、“十星级文明户”等精神文明创建活动，提高农民的精神文化素质。今年，共评选表彰“好婆婆”、“好媳妇”10名。

在推进富民党建的工作中，我们做了一些工作，但与上级的要求和新形势、新任务的需求还有一定的差距，表现在：一是创新意识不强，整体素质有待进一步提高;二是党员结构不够合理，年龄偏大，文化程度偏低，女性党员偏少的问题依然存在；三是村集体经济较少。今后，我们将认真贯彻党的十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，结合我村实际，进一步创新工作思路，完善工作措施，积极开展创先争优活动，增强党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力，为扎实推进社会主义新农村建设提供有力的智力支持和组织保证。